生態(tài)環(huán)保督察工作條例發(fā)布 推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”

　　記者 向家瑩

　　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。記者5月12日獲悉，中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)《條例》規(guī)定，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充。

　　“《條例》的制定充分彰顯了黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定決心，為更好發(fā)揮督察利劍作用、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了重要制度保證?！睒I(yè)內(nèi)權(quán)威人士表示。

　　《條例》規(guī)定，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的對(duì)象包括四類(lèi)：省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府；生態(tài)環(huán)境部、承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)；從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)；黨中央要求督察的其他單位。

　　省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的對(duì)象是本行政區(qū)域內(nèi)地市級(jí)黨委和政府、省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)省屬企業(yè)等。

　　從督查內(nèi)容看，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察主要包括多個(gè)方面：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署情況；生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃、重大改革任務(wù)的貫徹落實(shí)情況；生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”推進(jìn)落實(shí)情況；區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況；環(huán)境污染防治、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等美麗中國(guó)建設(shè)方面工作情況；中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況；人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及處理情況等。

　　《條例》還要求，建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線(xiàn)索移交機(jī)制。對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及整改中發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況，督察組應(yīng)當(dāng)形成有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線(xiàn)索清單和案卷，移交被督察對(duì)象，同時(shí)按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委。

　　從將“中央環(huán)境保護(hù)督察”改為“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察”，到印發(fā)實(shí)施《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》、成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，再到此次《條例》發(fā)布……中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作相關(guān)制度體系不斷完善。

　　“黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)展的一系列開(kāi)創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策研究所所長(zhǎng)董戰(zhàn)峰表示，實(shí)踐充分證明，通過(guò)生態(tài)環(huán)保督察，不僅能推動(dòng)被督察對(duì)象扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，更能推動(dòng)各地堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的多贏。

　　據(jù)了解，下一步，生態(tài)環(huán)境部將切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)使命，牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化大局意識(shí)，保持嚴(yán)的基調(diào)，敢于動(dòng)真碰硬，持續(xù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真解決問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。要強(qiáng)化督察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，及時(shí)制定完善相應(yīng)配套制度規(guī)范，建立健全督察制度體系，推動(dòng)督察工作不斷向縱深發(fā)展。