全面貫徹新時代黨的治藏方略 推動西藏經(jīng)濟高質量發(fā)展

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　　2021年7月，習近平總書記在西藏考察時強調(diào)，全面貫徹新時代黨的治藏方略，譜寫雪域高原長治久安和高質量發(fā)展新篇章。牢記總書記囑托，西藏各族人民在新時代新征程上團結一心，踔厲奮發(fā)，努力建設美麗幸福西藏，共圓偉大復興夢想。記者就西藏貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，特別是創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質量發(fā)展先行區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自治區(qū)首府城市拉薩高質量發(fā)展等情況專訪了西藏自治區(qū)黨委書記王君正。

　　記者：3年多以來，特別是西藏自治區(qū)第十次黨代會以來，西藏在貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，尤其是創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質量發(fā)展先行區(qū)方面取得了什么積極成效？

　　王君正：黨的十八大以來，習近平總書記高度重視西藏工作，兩次主持召開中央西藏工作座談會，親臨西藏視察指導，確立了新時代黨的治藏方略，明確了“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事，提出了長治久安和高質量發(fā)展的戰(zhàn)略目標，部署了建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏的戰(zhàn)略任務，為實現(xiàn)西藏長治久安和高質量發(fā)展明確了目標和路徑，為我們做好西藏工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　西藏自治區(qū)黨委堅持用習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略統(tǒng)攬西藏工作全局，于2021年11月召開了自治區(qū)第十次黨代會，將“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事具體化為“創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)、高原經(jīng)濟高質量發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區(qū)”的奮斗目標，進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想行動。自治區(qū)第十次黨代會以來，自治區(qū)黨委團結帶領全區(qū)各族干部群眾，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，改進作風、狠抓落實，推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)不斷取得新成效。當前，西藏社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、宗教和睦、人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機勃勃的良好景象。

　　西藏自治區(qū)黨委聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持所有發(fā)展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾的獲得感幸福感安全感，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點，以要素和設施建設為支撐，以制度機制為保障，努力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，高原經(jīng)濟高質量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建不斷取得新成效，為建設社會主義現(xiàn)代化新西藏奠定了更加堅實的物質基礎。

　　經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不斷擴大。在2021年GDP突破2000億元大關的基礎上，自治區(qū)黨委立足新發(fā)展階段，更好發(fā)揮政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)更高質量的發(fā)展，2024年GDP增加到2764.94億元，增長32.9%；人均GDP達到7.52萬元，增長32.4%，縱向比進步大，橫向比增速快，各項事業(yè)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。2025年一季度，西藏GDP增長7.9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長27.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長17.9%，主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)位居全國前列。

　　經(jīng)濟發(fā)展質量持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質增效，新興產(chǎn)業(yè)培育成效顯現(xiàn)，清潔能源、綠色工業(yè)、文化旅游等九大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐不斷增強，已建在建電力裝機容量突破2700萬千瓦，自主研發(fā)的高原炊具累計銷售117萬只，資源優(yōu)勢不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢，2024年一般公共財政預算收入同比增長17.1%。

　　經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強。重大項目對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用越來越強，為西藏生產(chǎn)力發(fā)展提供了重大支持。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，招商引資力度持續(xù)加大，對內(nèi)對外開放水平不斷提高，2024年民間投資增長46.4%，市場主體同比增長11.43%，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷涌現(xiàn)。

　　人民生活水平大幅提升。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾身邊的小事當作各級黨委、政府的大事來抓，深入實施就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生工程，扎實辦好民生實事，全區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，制約西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的交通等基礎設施硬件問題得到極大改善，2024年農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.3%，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　記者：去年，西藏召開了全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。作為文旅資源極為富集的地區(qū)，西藏在推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造世界重要旅游目的地方面有些什么樣的舉措和部署？

　　王君正：西藏歷史悠久、文化燦爛，自然風景獨一無二、人文資源多彩豐厚，是重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。自治區(qū)第十次黨代會以來，我們認真貫徹落實習近平總書記關于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列重要指示精神，重視支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺一系列政策措施，推動一批項目相繼落地，深化體制機制改革，推動全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。2024年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長23.8%，接待國內(nèi)外游客增長15.81%、實現(xiàn)旅游總花費增長14.5%，今年一季度，接待國內(nèi)外游客增長11.7%。

　　同時，我們也清醒地看到，西藏文化旅游產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。我們不斷總結工作經(jīng)驗，學習借鑒先進典型，召開全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，對推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展作出了全面部署，提出要堅持政府引導和市場運作并重、傳承借鑒與改革創(chuàng)新并重、差異化競爭與開放合作并重、文旅開發(fā)與環(huán)境保護并重，推動西藏旅游由觀光旅游向文化旅游轉變、由風景旅游向深度休閑體驗旅游轉變、由“門票經(jīng)濟”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。

　　堅持規(guī)劃先行。堅持資源是根、特色是本、文化是靈魂、市場是導向，綜合考慮自然資源、人文資源、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局和要素保障，高起點做好旅游規(guī)劃工作，把文化旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展融合為一體，把可能和現(xiàn)實結合在一起，高標準、高起點做好文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　堅持融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。堅持以文塑旅、以旅彰文，把西藏的自然風光與特色文化結合起來，深入挖掘西藏文化資源，加強非遺景區(qū)景點建設，打造更多精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，推動文化和旅游融合發(fā)展，加快業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合，促進產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向中高端延伸。

　　堅持區(qū)域聯(lián)動。統(tǒng)籌推進資源共享、產(chǎn)品共建、形象共宣、市場共拓，既突出旅游資源的差異性和獨特性，打造區(qū)域旅游品牌；又強化區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展、合力打造精品旅游線路，突出重點、帶動全面，精心設計開發(fā)旅游線路，著力打造一批精品景區(qū)，加快形成文化旅游產(chǎn)業(yè)空間新格局。

　　堅持以人為本。緊扣旅游“吃住行游購娛”六要素，迭代升級旅游產(chǎn)品和供給模式，建設配套設施，完善景區(qū)景點，豐富文旅消費，讓游客留得下、待得住、帶得走。完善綜合立體交通體系，優(yōu)化區(qū)域性交通路網(wǎng)，打通旅游環(huán)線交通瓶頸，不斷提升旅游客運市場供需保障能力。完善旅游公共服務體系，全鏈條提升旅游服務水平，讓游客在文旅體驗中不僅“悅目”更要“賞心”。

　　堅持合作共贏。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進區(qū)內(nèi)城際旅游協(xié)同發(fā)展、跨省區(qū)旅游協(xié)作發(fā)展、國際旅游合作發(fā)展，推動旅游服務水平與國際通行標準接軌。擴大對外旅游開放，歡迎國外游客到西藏走一走、看一看，親身體驗西藏的美景、切身感受西藏的文化、親眼見證社會主義現(xiàn)代化新西藏的發(fā)展變化。

　　堅持文旅惠民。文化旅游產(chǎn)業(yè)既是大產(chǎn)業(yè)，又是大民生。加大基層文藝隊伍扶持力度，鼓勵各級文藝團體參與文化旅游，扶持地標性特色文創(chuàng)、旅游商品生產(chǎn)銷售，擴大群眾就業(yè)、增加群眾收入、帶動群眾致富。實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，讓越來越多的群眾感受到綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山。

　　記者：拉薩市作為西藏自治區(qū)首府，高質量發(fā)展情況怎么樣？自治區(qū)黨委對拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展有什么期望？

　　王君正：拉薩是西藏自治區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是國家歷史文化名城，在西藏工作全局中具有重要地位。我們看到，近年來，拉薩市經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新成效，2024年經(jīng)濟總量、增速均居首位，占全區(qū)GDP的比重超過三分之一；特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，呈現(xiàn)出集聚集約集群發(fā)展的態(tài)勢；開放水平進一步提升，2025年春晚拉薩分會場節(jié)目廣獲好評；民生福祉持續(xù)增進，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均超過全國平均水平。拉薩經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，是社會主義現(xiàn)代化新西藏建設成就的一個典型縮影。

　　自治區(qū)黨委對拉薩工作高度重視，我也多次到拉薩市調(diào)研，提出了拉薩要在全區(qū)當好“七個排頭兵”的要求，對拉薩寄予厚望。一是在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上當好排頭兵，要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央決策部署落地生根、開花結果。二是在維護社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安上當好排頭兵，要牢固樹立總體國家安全觀，警鐘長鳴、警惕常在，以科學化機制和常態(tài)化、法治化理念，把維穩(wěn)工作做在日常、做到經(jīng)常、落實在基層，建設更高水平的平安拉薩，不斷夯實長治久安的基礎。三是在著力創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)上當好排頭兵，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進中華民族共同體建設，促進各民族廣泛交往交流交融，讓各族群眾越走越近、越走越親。四是在著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質量發(fā)展先行區(qū)上當好排頭兵，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明、文化底蘊深厚的現(xiàn)代化拉薩，加快打造國際文化旅游城市。五是在著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地上當好排頭兵，要統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，大力實施南北山綠化工程，努力把拉薩打造成為西藏生態(tài)文明建設的靚麗名片。六是在著力創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)上當好排頭兵，要支持邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高戰(zhàn)略支持和保障能力，努力建設強邊大后方。七是在全面加強黨的建設上當好排頭兵，要充分發(fā)揮各級黨委領導作用、廣大黨員干部示范帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎。

　　當前，西藏正奮力推進社會主義現(xiàn)代化建設，以實際行動迎接自治區(qū)成立60周年。我們將按照習近平總書記指引的方向，團結帶領全區(qū)各族干部群眾，踔厲奮發(fā)、扎實工作，繼續(xù)抓好“四件大事”、推進“四個創(chuàng)建”，努力推動長治久安和高質量發(fā)展，譜寫中國式現(xiàn)代化建設的西藏篇章?。ń?jīng)濟日報記者 代 玲）