新華社北京5月15日電 題:推進科技服務業(yè)高質量發(fā)展 如何發(fā)力?
新華社記者周圓、張辛欣
科技服務業(yè)是連接科技創(chuàng)新與市場需求的重要橋梁。我國科技服務業(yè)發(fā)展情況如何?怎樣進一步推進行業(yè)高質量發(fā)展?工業(yè)和信息化部15日舉行新聞發(fā)布會,回應社會關切。
經過多年發(fā)展,我國科技服務業(yè)在重點領域取得長足發(fā)展——
去年全國技術合同成交額6.8萬億元,同比增長11.2%,連續(xù)8年保持兩位數增長,全國技術出口額同比增長8.8%;我國科技型企業(yè)孵化器在全球50多個國家和地區(qū)布局;2023年,全國科技服務法人單位211.8萬個,建設各類科技型企業(yè)孵化載體1.6萬家,建成覆蓋全國95%縣級以上地區(qū)的孵化服務體……
“總體看,我國科技服務業(yè)經過多年的快速發(fā)展,已經到了量的快速增長和質的有效提升并舉的發(fā)展階段!惫I(yè)和信息化部科技司司長魏巍說!
如何持續(xù)推動行業(yè)高質量發(fā)展?
標準化是產業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。工業(yè)和信息化部正在組建部科技服務業(yè)標委會,編制科技服務業(yè)標準體系建設指南,強化標準體系化布局;布局技術轉移、企業(yè)孵化、技術推廣等重點領域標準;組織地方、標準化機構、相關行業(yè)協(xié)會等開展標準宣貫。
企業(yè)孵化服務作為科技服務業(yè)的重要內容,是科技創(chuàng)新鏈條中的重要一環(huán)。
我國孵化器自1987年發(fā)展至今,形成以孵化器為核心節(jié)點,各級政府、高校院所、投資機構、大企業(yè)等協(xié)同推進,孵化器、加速器、產業(yè)園區(qū)等多元主體共同參與的發(fā)展格局,累計孵化上市(掛牌)企業(yè)超過5000家,科創(chuàng)板上市企業(yè)中三分之一為孵化器培育企業(yè)!
工業(yè)和信息化部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心主任呂先志介紹,下一步將出臺孵化器管理辦法,做好稅收政策接續(xù)支持,聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、量子信息等新興領域布局一批卓越級孵化器,加快建設全國孵化“一張網”,促進跨區(qū)域孵化資源協(xié)同合作等,打造更多高水平、專業(yè)化孵化器,促進更多先進成果在孵化器內轉化,培育更多創(chuàng)新力強的硬科技企業(yè)。
培育全國一體化技術市場是促進科技成果轉化的重要途徑,但各地技術市場仍存在不互通等問題。呂先志表示,下一步將推動完善技術權益登記、交易標準、產權保護等技術市場基礎制度;建好國家統(tǒng)一技術交易服務平臺,加快構建統(tǒng)一技術交易規(guī)則體系;發(fā)展技術轉移、技術推廣、科技咨詢、科技傳媒等科技中介機構等。
技術經理人在科技成果轉化中發(fā)揮著“牽線搭橋”“精準服務”的關鍵作用。
近年來,工業(yè)和信息化部加大技術經理人隊伍建設力度,提升36家技術轉移人才培養(yǎng)基地能力。呂先志介紹,下一步將制定加強技術經理人隊伍建設的政策文件,構建“技術經理人+”生態(tài),推動高校、科研機構、科技型企業(yè)、醫(yī)療機構等設立技術經理人崗位,加強技術轉移學歷教育和通識教育,健全股權激勵、收益分成和傭金提取等制度,完善職稱評審和聘用制度等。
引導長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技是科技服務業(yè)的一項重點任務。
目前,我國搭建起國家產融合作平臺,匯聚38.1萬家優(yōu)質企業(yè)、3090家金融機構、800余項金融產品。魏巍介紹,下一步將持續(xù)深化產融合作,聚焦生物制造、人工智能、數字技術、低空經濟等領域挖掘早期硬科技項目,對接全國創(chuàng)新資源和金融力量;引導社會資本為重點領域和關鍵環(huán)節(jié)提供多渠道、可持續(xù)的資金保障;推廣應用“中試險+研發(fā)貸”組合模式;引導金融機構完善金融產品和服務等。