新版《重大火災隱患判定規(guī)則》強制性國標有哪些變化？一文讀懂

　　市場監(jiān)管總局、國家標準委、應急管理部13日聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了修訂版《重大火災隱患判定規(guī)則》強制性國家標準，將從今年11月1日起正式實施。

　　應急管理部政策法規(guī)司安全生產監(jiān)察專員 林冰：《重大火災隱患判定規(guī)則》強制性國家標準，建立了火災隱患分級判定體系，通過量化指標?和動態(tài)評估模型，將能實現(xiàn)隱患早識別、早預警，筑牢消防安全防線。

　　修訂版《重大火災隱患判定規(guī)則》強制性國家標準增加了重大火災隱患的直接判定要素，將容易導致重特大火災事故發(fā)生的單要素直接判定隱患情形，從舊版標準規(guī)定的10項增加到30項，并重點對公共娛樂場所、賓館、商場及集貿市場，兒童活動場所、老年人照料設施、醫(yī)院門診樓和病房樓，勞動密集型企業(yè)的廠房倉庫等人員密集的室內場所，以及易燃易爆危險品場所分別規(guī)定直接判定要素，更加簡便直觀。

　　國家消防救援局政策法規(guī)司一級指揮長 魯云龍：將近年來引發(fā)重特大火災事故的直接或間接致災因素納入重大火災隱患判定要素。例如，人員密集場所違規(guī)設置生產儲存易燃易爆危險品的廠房或倉庫，多產權建筑、多業(yè)態(tài)混合生產經營場所消防安全責任不清，疏散樓梯間的地上與地下部分未采取防火分隔措施，住宅建筑架空層違規(guī)停放電動自行車等。

　　推動企業(yè)從“被動整改”向“主動防控”轉型

　　在發(fā)布會上還發(fā)布了《危險化學品企業(yè)安全生產標準化通用規(guī)范》強制性國家標準，將推動企業(yè)安全管理從“被動整改”向“主動防控”轉型，標準將于今年11月1日起實施。

　　應急管理部危險化學品安全監(jiān)督管理一司副司長 劉麗：該標準針對危險化學品企業(yè)特點，整合了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》等7項行業(yè)標準內容，融合了國際已廣泛實踐的化工過程安全管理理念和方法，從安全領導力、設備完整性、操作安全、變更管理等方面，提出了14項管理要求。

　　化工生產過程致災因素隱蔽復雜，安全風險管控難度大，因此科學、系統(tǒng)、有效的管理至關重要。

　　應急管理部危險化學品安全監(jiān)督管理一司副司長 劉麗：該標準的要求覆蓋了企業(yè)各個層級、各個崗位和人員，在強化主要負責人安全領導力的基礎上，實現(xiàn)企業(yè)全員、全方位、全過程的安全生產管理。針對重特大和典型事故暴露出的短板弱項，對異常工況處置、承包商管理、設備完整性等提出明確要求。

　　會上還發(fā)布了應急避難場所相關三項國家標準。

　　應急管理部政策法規(guī)司安全生產監(jiān)察專員 林冰：《應急避難場所通用技術要求》、《應急避難場所管護使用規(guī)范》和《鄉(xiāng)村應急避難場所設計規(guī)范》，這是3項推薦性國家標準，它們規(guī)范了場所規(guī)劃、設計、管護、使用等全生命周期技術要求，將有效提升全社會應急避難能力水平，確保災害發(fā)生時人民群眾“有地可避、有序可循”。

　　我國已建立十大領域 兩千余項國家標準

　　標準是防風險、保安全的重要技術支撐。記者從發(fā)布會上了解到，市場監(jiān)管總局、國家標準委會同21個相關部門，建立安全生產國家標準制修訂統(tǒng)籌協(xié)調機制，持續(xù)健全安全生產國家標準體系。

　　市場監(jiān)管總局標準技術司司長 劉洪生：去年以來，新制定電動汽車充電系統(tǒng)安全、電化學儲能系統(tǒng)火災監(jiān)測、建筑用絕熱材料安全等一批強制性國家標準；修訂升級燃氣管閥、電動自行車、鋼筋、防火門窗等一批重點產品標準。

　　截至目前，已建立涵蓋礦山、危化、消防等十大領域，兩千多項國家標準的安全生產標準體系。“十四五”以來，國家標準委已累計批準發(fā)布防災減災救災國家標準70多項，下達國家標準計劃超過100項，涉及應急預案編制、災害風險評估、氣象防災減災、應急避難場所、救援物資配備等重要行業(yè)領域。

　　我國正加快構建以強制性標準為主體的安全生產標準體系，據(jù)統(tǒng)計，安全生產強制性標準由2023年6月占比56%，提升至目前占比為80%。

　　今年，國家標準委還將專項下達一批礦山安全、消防救援行業(yè)標準轉化為強制性國家標準計劃，不斷滿足安全標準需求。