歐美貿(mào)易爭端或陷入拉鋸戰(zhàn)

　　上周，在幾輪你來我往的試探后，歐盟宣布將對美國加征關(guān)稅實施反制措施，并向世界貿(mào)易組織提起訴訟。美國一些人挑起的這場貿(mào)易爭端不僅令兩大經(jīng)濟體利益產(chǎn)生直接碰撞，更折射出全球經(jīng)濟在貿(mào)易保護主義沖擊下面臨的深層次矛盾。從美國極限施壓到歐盟決定反制，中間還摻雜著英國“另辟蹊徑”式的對美妥協(xié)，歐美貿(mào)易爭端在復(fù)雜局面下或陷入拉鋸戰(zhàn)。

　　5月8日，歐盟委員會就反制美國關(guān)稅的商品清單啟動公眾咨詢，同時針對美國所謂的“對等關(guān)稅”以及對汽車整車和零部件的關(guān)稅政策，歐盟將向世貿(mào)組織提起訴訟。歐盟新聞公告顯示，此次咨詢將開放至6月10日，涉及從美國進口的價值950億歐元（1歐元約合1.13美元）產(chǎn)品，主要涵蓋工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。

　　歐盟此次反制并非簡單的“以牙還牙”，而是表現(xiàn)為綜合性反制。首先，反制矛頭直擊美國政治與經(jīng)濟“命門”：波音飛機、汽車零部件等高端制造業(yè)被納入清單，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅精準鎖定共和黨票倉，醫(yī)療器械制裁則觸及民生領(lǐng)域。這種策略既是對美國單邊主義的回應(yīng)，也是對美國選舉政治邏輯的逆向施壓。歐盟的反制還突破了傳統(tǒng)關(guān)稅范疇，擴展至服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資限制。近期，歐盟根據(jù)《數(shù)字市場法》（DMA）對美國蘋果公司和Meta公司處以巨額罰款。歐盟委員會日前重申，未來的反制措施可能會針對服務(wù)業(yè)，并限制某些商品的出口。

　　有分析指出，歐盟對美貿(mào)易順差占自身國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重較小，對美具有較強的經(jīng)濟韌性，這也成為歐盟的反制底氣之一。歐盟在堅持不違背歐盟法律、不違反世貿(mào)組織規(guī)則、不與第三方國家脫鉤等方面表現(xiàn)得比較堅決。同時，歐盟還向世貿(mào)組織提起訴訟、加速與南方共同市場及加拿大的自貿(mào)談判，并著手推動中歐電動汽車談判。這體現(xiàn)出歐盟試圖以規(guī)則制衡替代單純的經(jīng)濟對抗思路，以及通過多元化合作對沖美國壓力的意圖。

　　美國則持續(xù)通過極限施壓與分化瓦解的策略交替對歐盟施壓。一方面，美國關(guān)稅目前覆蓋了歐盟對美商品貿(mào)易的70%，在美國對藥品、半導(dǎo)體和其他產(chǎn)品進行進一步調(diào)查后，這一比例可能會上升到97%，美國仍在通過持續(xù)制造經(jīng)濟壓力迫使歐盟讓步；另一方面，美國也試圖通過各個擊破方式瓦解歐盟，如拉攏意大利等成員國，利用德法在汽車產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)補貼上的分歧制造內(nèi)部裂痕。5月8日，美國甚至在諸多細節(jié)尚未敲定、此前加征的10%所謂“對等關(guān)稅”也未取消的情況下，迫不及待地宣布“美國與英國達成一項新的貿(mào)易協(xié)議，部分撤回特定領(lǐng)域的關(guān)稅，進一步擴大雙方產(chǎn)品的市場準入”。這套美式“大棒加胡蘿卜”組合拳，本質(zhì)上是在將經(jīng)貿(mào)問題政治化，將雙邊談判轉(zhuǎn)化為更加復(fù)雜的地緣博弈，好方便一些人渾水摸魚。

　　歐盟和美國之間存在不少短期內(nèi)難以化解的矛盾。比如，歐盟要求美國先撤銷高關(guān)稅再談新規(guī)則，而美國堅持將關(guān)稅作為談判杠桿；歐盟捍衛(wèi)食品安全法規(guī)和數(shù)字稅等“制度主權(quán)”，美國則視其為非關(guān)稅壁壘必欲除之。同時，從英美達成的框架協(xié)議來看，歐盟與美國達成類似安排的難度更大：英國作為單一國家可以快速決策，而歐盟需協(xié)調(diào)27個成員國利益；英美協(xié)議局限于傳統(tǒng)貨物貿(mào)易，而歐美分歧涉及數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)補貼等更深層次規(guī)則。即便雙方在6月10日公眾咨詢期結(jié)束前達成部分共識，也很可能僅限于暫停部分反制措施，而非根本性解決矛盾。

　　歐美關(guān)稅爭端早已超越傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)范疇，美國試圖以單邊關(guān)稅重構(gòu)“美國優(yōu)先”的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，歐盟則依托多邊框架構(gòu)建“規(guī)則同盟”。歐美貿(mào)易爭端陷入拉鋸戰(zhàn)的可能性在持續(xù)上升。未來一段時間內(nèi)，類似“歐盟分階段加征關(guān)稅，美國以局部讓步換取談判延續(xù)，但核心分歧持續(xù)懸置的情況”大概率將反復(fù)出現(xiàn)。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：連 ?。?/p>